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近日,山東省教育廳圍繞學(xué)校依法防控疫情大局,加大法治宣傳教育力度,組建法律服務(wù)團,加強個案指導(dǎo),系統(tǒng)研究疫情防控涉法問題,以法答疑、以法支招、以法明責、以法指導(dǎo),并在“山東教育發(fā)布”推送“依法防控”系列問答,指導(dǎo)各級各類學(xué)校嚴格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī),在法治軌道上推進各項防控工作,保障疫情防控工作順利開展,切實保障廣大師生生命健康安全。
以法答疑。新冠肺炎來勢洶洶,為了切實保障師生員工身體健康和生命安全,教育部門和學(xué)校在通知中強調(diào)學(xué)生不要提前返校。為什么不能提前返校呢?針對部分學(xué)生、家長的疑問,我們動之以情、曉之以理,論之以法,從疫情形勢所迫、國家法律法規(guī)有據(jù)、提前返校可能會擔責等方面系統(tǒng)講解《傳染病防治法》等法律法規(guī)關(guān)于“停工、停業(yè)、停課”緊急措施的規(guī)定精神,結(jié)合法條和案例闡明政策制定的依據(jù)和目的,法情理融合,有法條、有釋義、有案例、有提示,引導(dǎo)廣大師生“在家也是戰(zhàn)斗”,積極配合當?shù)胤揽卮胧?聽從學(xué)校安排,恪守法規(guī)校紀,履行防控義務(wù)。
以法支招。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,各個學(xué)校采取一系列有力應(yīng)對措施,封閉管理最為常見。但封閉管理不是“一封了之”。針對某些學(xué)校封閉管理暴露出來的問題,我們教育引導(dǎo)學(xué)校應(yīng)當在屬地管理基礎(chǔ)上,堅持合法合理并重,強調(diào)了屬地原則、合法原則、比例原則等三條原則的把握,及時糾正偏頗和極端做法,不搞簡單化一關(guān)了之、一停了之,避免“一刀切”,指導(dǎo)學(xué)校嚴守法治底線,運用法治思維和法治方式實事求是做好防控工作,把工作做細做實,盡可能減少疫情防控對群眾生產(chǎn)生活的影響,做得既合法合規(guī),又合情合理,深入人心,讓封閉管理發(fā)揮出應(yīng)有的效果,凝聚起共克時艱的強大合力。
以法明責。疫情就是命令,防控就是責任。疫情防控期間,學(xué)校有哪些法定義務(wù)?不依法履行義務(wù),將會承擔什么法律責任?這是學(xué)校普遍關(guān)心的基本法律問題。網(wǎng)絡(luò)上也流傳了眾多版本,觀點紛紜,比較混亂,難免產(chǎn)生誤導(dǎo)。我們認真研究梳理了《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》相關(guān)內(nèi)容,并在此基礎(chǔ)上,檢索研究了《刑法》《治安管理處罰法》以及該領(lǐng)域的司法解釋、規(guī)章文件匯編等,對學(xué)校參與疫情防控、發(fā)現(xiàn)患者或者疑似患者的報告、征用財物的配合、活動限制的配合等義務(wù)進行了解讀,比較準確的總結(jié)概括了學(xué)校不依法履行疫情防控職責可能承擔的民事、行政以及刑事等法律責任,警示學(xué)校依法履職盡責,教育引導(dǎo)學(xué)校認真落實中央、省、市應(yīng)對疫情防控各項工作決策部署,毫不懈怠做好疫情防控,為戰(zhàn)疫大局貢獻力量。
以法指導(dǎo)。從延遲開學(xué)到網(wǎng)格化防控管理,從師生平安防護到校園安全嚴防死守,學(xué)校疫情防控涉及方方面面,既有疫情防控統(tǒng)一要求,又有教育系統(tǒng)自身實際問題,需要加強法律專業(yè)力量支持,全面準確的依法防控。為此,我們根據(jù)中共山東省委全面依法治省委員會《關(guān)于依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情 切實保障人民群眾生命健康安全的實施意見》精神,依托廳法律顧問律師和部分高校法學(xué)教授、法律實務(wù)專家專門組建新冠肺炎疫情防控法律服務(wù)團,為疫情防控工作提供專項法律服務(wù)和法治保障,積極提出合理化建議,開展疫情防控專題法律研究和普法宣傳,有效提升了教育系統(tǒng)疫情防控的法治化水平。
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