總書記強調，人才是創新的根基，是支撐發展的第1資源。剛剛結束的全省教育大會要求，“要加快從產教結合轉向深度融合，推動教育實現嵌入式特色化發展。”從我省高等教育和職業教育發展情況看，我們人才的教育供給側和產業需求側在結構、質量、水平上還不能完全適應，人才培養和產業需求“兩張皮”問題仍然存在，學校的創新力、適應力、人才培養質量與山東經濟社會綜合競爭力不能完全匹配，學校參與國家、省重大發展戰略實施和重點決策部署的響應度、契合度、融合度和貢獻度還不夠。

　　當前，我省正在深入推進新舊動能轉換重大工程，而新舊動能轉換的堵點和痛點之一就是高素質實用型技能人才缺乏。產教融合充分體現了新舊動能轉換“跨界融合化”的要求，在解決產業發展需求與教育供給之間不匹配問題上發揮著關鍵性作用，是新舊動能轉換的重要途徑和抓手，有利于對接新技術、新產業和新業態發展對人才供給的需求，實現“產業鏈-創新鏈-教育鏈-人才鏈”的“四鏈貫通”，將我省的教育優勢、人才優勢轉化為創新優勢、競爭優勢。

　　《實施意見》立足山東實際，聚焦深化產教融合的重點難點問題，抓住調動企業參與積極性、發揮企業重要作用這一關鍵，積極構建教育服務新舊動能轉換的協同機制，將對持續深入推進新舊動能轉換重大工程，推動教育支撐融入高質量發展和現代化經濟體系建設，全面提升我省教育質量，擴大就業創業等具有重要意義。

　　《實施意見》正文共分為六個部分，22條。

　　一是強化規劃引導，構建教育和產業深度融合發展格局。提出要同步規劃產教融合與經濟社會發展,統籌職業教育與區域發展布局,建立國際交流合作長效機制,創建國家職業教育創新發展試驗區。將產教融合發展納入經濟社會發展規劃及區域、產業規劃，根據不同區域的資源優勢明確各自的方向定位。積極創建國家職業教育創新發展試驗區。

　　二是以深化產教融合為方向，建立教育服務新舊動能轉換的協同機制。提出要推動學科專業與“十強”產業精準對接,推進產學研協同創新和成果轉化, 組建“十強”產業產教融合聯盟。健全產業結構調整與專業設置變革的驅動和調控機制，到2022年培育和打造100個左右對接“十強”產業的特色骨干專業集群。由“十強”產業協會牽頭，帶動行業骨干企業聯合職業院校、高等學校組建10個產教融合集團(聯盟)。

　　三是推進校企深度融合，發揮企業重要主體作用。提出要拓寬企業積極有效參與途徑，深入推進“引企入教”改革，規范開展生產性實習實訓，強化企業職工在崗教育培訓。支持開展職業學校股份制、混合所有制辦學改革試點。職業學校新設專業原則上應有相關行業企業參與，推行面向企業真實生產環境的任務式培養模式。

　　四是以提高教育質量為核心，加快推進人才培養改革。提出要推進產教協同育人，強化師資隊伍建設，深化考試招生制度改革。職業學校和高等學校應明確產教融合管理、協調、服務部門或者機構，鼓勵企校共同制定人才培養標準、修訂專業課程。支持職業學校、高等學校設置“產業教授”等創新性崗位或特設崗位。放活校企合作辦學收費政策，選擇部分高校開展校企合作辦學收費改革試點。

　　五是加強載體平臺建設，促進產教供需雙向對接。提出要積極培育市場服務組織，打造統一高效共享信息平臺，建設高水平的公共實訓基地，建立產教融合科學評價體系。允許和鼓勵政府、高校、企業向教育型組織(企業)購買課程和教學服務，打造覆蓋全省的產教融合綜合信息服務平臺。到2022年建成50個左右布局合理、特色鮮明、功能健全的區域性公共實訓基地和企業實訓基地。積極支持社會第三方機構開展產教融合效能評價，將評價結果作為績效考核、投入引導、試點選擇、表彰激勵的重要依據，

　　六是堅持綜合施策，強化政策支持保障。提出要落實財稅用地政策，強化財政金融支持，實施產教融合發展工程，開展產教融合建設試點。鼓勵制造業企業為新增先進產能和新上技術改造項目，配套建設產教融合實訓基地，納入相應政府投資項目支持范圍。充分發揮開發性金融的支持引導作用，將支持實訓基地建設作為深化產教融合的重點領域，支持培育一批產教融合實訓基地示范建設項目。遴選10個在新舊動能“十強”產業產教融合領域起到示范引領作用的骨干學校和企業聯合體予以支持。到2022年認定100家“產教融合型”企業。

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